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联合国贸易和发展会议近日发布的《2023年非洲经济发展报告》显示，在当前全球供应链加速重构的进程中，非洲凭借丰富的关键资源和不断成长的消费市场，有望成为全球技术密集型产业的重要制造地和供应链关键环节。

受前所未有的贸易动荡、经济不确定性、地缘政治事件和自然灾害影响，全球供应链承受了巨大压力。针对这一情况，全球供应链关键参与者，尤其是汽车、电子、可再生能源、医药产品和医疗器械等战略性新兴产业，正努力寻求供应链多元化以降低断链风险。这为非洲加速融入全球供应链提供了新机遇。

报告认为，非洲经济体可凭借其丰富的关键矿产和金属资源，包括铝、钴、铜、锂和锰等技术密集型产业所需的重要原材料，成为汽车、电子、可再生能源和医疗设备行业的主要零部件供应国。例如，非洲占全球钴储量的48%，占全球锰储量的47.6%，二者均为生产电池和电动汽车所需的关键金属。此外，非洲不断增长的人口、日益庞大的消费市场和不断扩大的商业机会也是世界经济增长和繁荣的主要基础，吸引更多全球供应链参与者将非洲作为供应链多元化战略的选择之一。

尽管具备一些优势，但将非洲作为供应链目的地仍需大量基础设施投资，并需要考虑人力资本和技术的可用性。许多非洲国家的包括运输、仓库在内的基础设施发展状况尚不能与其他发展中国家和新兴国家相媲美，这是非洲大陆融入全球供应链的主要障碍之一。

塞内加尔经济、规划和合作部部长乌利马塔·萨尔呼吁非洲各国决策者、私营部门、金融伙伴和国际组织，实施供应链网络多元化战略，扩大在非洲基础设施投融资，推动非洲基础设施发展计划等改善非洲物流的国家和区域倡议，从而快速提高非洲竞争力和吸引力，把握好非洲经济融入区域和全球供应链的机会窗口。

非洲克服这些障碍的机会正在显现。当前非洲人口正不断增长，预计至2050年将达到25亿人，占世界人口的四分之一，为全球市场提供大量劳动力；同时，非洲技术创新水平也日益提升。全球移动通信系统协会报告称，2016年至2018年期间，非洲有442个活跃的技术中心，到2019年已增加至618个。这种不断发展的技术生态系统有望吸引更多投资者和技术型供应链参与者。

如何利用新机遇更好推动非洲经济发展？联合国贸发会议秘书长雷贝卡·格林斯潘表示，非洲融入全球供应链的需求非常强烈。当前，非洲国家在供应链中主要负责提供原材料，亟需通过深加工提高附加值，向价值链高端移动。同时，要建立更为平等的采矿合同条款和政策，加强大规模采矿与当地生产性工业发展之间的横向联系。例如在赞比亚，当前外国供应商向矿山供应了约96%的货物和服务，国内供应商不仅参与较少且主要集中在餐饮、安保和办公室维修等配套服务领域，对当地供应链发展参与度不足。

报告显示，当前非洲多国正加紧审查采矿法律和条例，以便帮助国内企业把握商业机会，更好地从资本密集的大规模采矿中获益，促进本国的包容性和可持续发展。迄今为止，已有安哥拉、加纳、南非等17个非洲国家推出具体举措，以支持当地供应链发展、促进技术转让、创造就业机会和在其境内增加价值。

“这是非洲加强其在全球供应链中地位的关键时刻，也是非洲推动新兴产业发展、促进经济增长和为数百万人民创造就业岗位的机会。”雷贝卡·格林斯潘说。

（文章来源：经济日报）